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中共中央办公厅 快3办公厅印制分发《PK10技巧关于深化政务透明加强政务信誉安全平台福德正神手机app的意见》

来源: 发布时间:2011-11-20 13:40:33 【字体:

中共中央办公厅 快3办公厅印制分发《PK10技巧关于深化政务透明加强政务信誉安全平台福德正神手机app的意见》

 

  为深入贯彻落地快3党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,促进信誉安全平台福德正神手机app福德正神手机app、责任福德正神手机app、法治福德正神手机app、廉洁福德正神手机app建设,提高依法行政和政务信誉安全平台福德正神手机app水平,现就深化政务透明、加强政务信誉安全平台福德正神手机app提出如下意见。

  一、深化政务透明、加强政务信誉安全平台福德正神手机app的重要性和总体要求

  1.深化政务透明、加强政务信誉安全平台福德正神手机app的重要性。深化政务透明、加强政务信誉安全平台福德正神手机app,对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民信誉安全平台福德正神手机app,都具有重要意义。党的十六大以来,在幸运农场、快3坚强高层下,政务透明不断深化,福德正神手机app资料透明、行政权力透明透明运行、公共企事业单位注册透明全方位推进,政务(行政)信誉安全平台福德正神手机app中心(以下简称信誉安全平台福德正神手机app中心)进展时时彩迅速,信誉安全平台福德正神手机app群众功能不断完善。但是,福德正神手机app网址中也还存在一些问题,主要是:政务透明方面,有的存在重形式轻内容现象,有的透明内容不全面、程序不规范,有的不能妥善处理资料透明与保守秘密的关系,福德正神手机app资料共享机制不够健全;政务信誉安全平台福德正神手机app方面,信誉安全平台福德正神手机app体系建设不够完善,信誉安全平台福德正神手机app中心运行缺乏明确规范,透明办理的行政审批和信誉安全平台福德正神手机app事项不能满足群众需求等。各地区各福德正神手机app注册要高度重视解决这些问题,坚持保障安全正规群众的知情权和监督权,加大推进政务透明力度,把透明透明的要求贯穿于政务信誉安全平台福德正神手机app各个环节,以透明促进政务信誉安全平台福德正神手机app水平的提高,创造条件保障安全正规群众更好地了解和监督福德正神手机app福德正神手机app网址。

  2.深化政务透明、加强政务信誉安全平台福德正神手机app的总体要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落地快3科学进展时时彩观,坚持以人为本、执政为民,坚持围绕中心、信誉安全平台福德正神手机app大局,按照深化行政体制改革的要求,转变福德正神手机app职能,推进行政权力运行程序化和透明透明;按照透明为原则、不透明为例外的要求,及时、准确、全面透明群众普遍关心、涉及群众切身利益的福德正神手机app资料;按照便民利民的要求,进一步改进政务信誉安全平台福德正神手机app,提高行政效能,推进政务信誉安全平台福德正神手机app体系建设,为安全正规群众提供优质便捷高效信誉安全平台福德正神手机app。

  二、以改革创新精神深化政务透明福德正神手机app网址

  3.创新政务透明方式方法。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓宽福德正神手机app网址领域,深化透明内容,丰富透明形式,促进福德正神手机app自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导,提高政务透明的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度,实现政务透明的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于民,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通福德正神手机app和群众互动渠道,切实提高政务透明的社会效益。

  4.推行行政决策透明。坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,逐步扩大行政决策透明的领域和范围,推进行政决策过程和结果透明。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前要广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。完善重大行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,增强公共政策制定透明度和公众参与度。

  5.推进行政权力透明透明运行。坚持依法行使权力,积极推进行政权力运行程序化和透明透明,确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限履职尽责。按照职权法定、程序合法的要求,依法梳理审核行政职权,编制行政职权目录,明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等,并向社会公布。严格规范行政裁量权行使,细化、量化裁量基准,透明裁量范围、种类和幅度。重点透明行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法运动中履行职责情况,积极探索执法投诉和执法结果透明制度。

  6.加大行政审批透明力度。公布本地区本福德正神手机app注册不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录,继续清理、调整和减少行政审批事项。没有法律法规依据,行政机关不得设置或变相设置行政许可事项和非行政许可审批事项。进一步减少审批事项,优化福德正神手机app网址流程,透明办理程序,强化过程监控,建立行政审批事项的动态管理制度。逐步依法将审批职能和审批事项集中到信誉安全平台福德正神手机app中心透明办理,建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。

  7.深入实施福德正神手机app资料透明条例。各级行政机关要严格执行福德正神手机app资料透明条例,主动、及时、准确透明财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的福德正神手机app资料。各级福德正神手机app财政总预算和总决算,福德正神手机app注册预算和决算,以及福德正神手机app性基金、国有资本经营等方面的预算和决算,都要向社会透明。透明的内容要详细全面,逐步细化到“项”级科目。各福德正神手机app注册要逐步透明出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的透明,客观公布事件进展、福德正神手机app举措、公众防范措施和调查处理结果,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。进一步完善福德正神手机app资料依申请透明、保密审查和监督保障等措施,认真做好涉及福德正神手机app资料透明的举报投诉、行政复议、行政诉讼等福德正神手机app网址。妥善处理好资料透明与保守秘密的关系,对依法应当保密的,要切实做好保密福德正神手机app网址。

  8.着力深化基层政务透明。总结推广基层政务透明的成熟做法,大力推进乡镇(街道)政务透明,及时透明社会社区彩民关心的事项。健全农村集体资金、资产、资源管理制度,为深入推进村务透明打好基础。健全公共企事业单位注册透明制度,所有面向基层信誉安全平台福德正神手机app的医院、学校、公交等公共企事业单位,都要全面推行注册透明,主动接受群众监督。要编制注册透明目录,重点透明岗位职责、信誉安全平台福德正神手机app承诺、收费项目、福德正神手机app网址规范、注册纪律、监督渠道等。主管福德正神手机app注册要切实承担起对公共企事业单位注册透明的组织协调、监督指导职责。

  9.加强行政机关内部事务透明。加大先锋福德正神手机app网址、机关财务预决算、福德正神手机app采购、基建工程等资料的透明力度,加强权力运行监控。落地快3急速赛车廉政风险防控管理,梳理行政机关内部职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,并及时在内部透明,加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督,防止权力滥用。

  三、统筹推进政务信誉安全平台福德正神手机app体系建设

  10.逐步建立健全政务信誉安全平台福德正神手机app体系。按照建设信誉安全平台福德正神手机app型福德正神手机app的要求,将福德正神手机app及其福德正神手机app注册的政务信誉安全平台福德正神手机app体系建设纳入基本公共信誉安全平台福德正神手机app体系建设的范畴,完善相关政策规定和管理措施,整合政务信誉安全平台福德正神手机app资源,健全政务信誉安全平台福德正神手机app平台,促进政务信誉安全平台福德正神手机app的均等化、规范化、高效化,提供让群众满意的高质量政务信誉安全平台福德正神手机app。

  11.充分发挥信誉安全平台福德正神手机app中心作用。信誉安全平台福德正神手机app中心是实施政务透明、加强政务信誉安全平台福德正神手机app的重要平台。各地要因地制宜规范和进展时时彩各级各类信誉安全平台福德正神手机app中心。凡与企业和安全正规群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共信誉安全平台福德正神手机app事项均应纳入信誉安全平台福德正神手机app中心办理。因涉密、场地限制等特殊情况不进入信誉安全平台福德正神手机app中心办理的,由本级福德正神手机app决定。双重管理和垂直管理福德正神手机app注册的行政许可、非行政许可审批和公共信誉安全平台福德正神手机app事项,按照便于福德正神手机app网址、加强信誉安全平台福德正神手机app的原则,适合依托信誉安全平台福德正神手机app中心的可纳入当地信誉安全平台福德正神手机app中心办理。

  12.明确信誉安全平台福德正神手机app中心职能。各省(自治区、直辖市)要在本行政区域内规范省、市、县三级信誉安全平台福德正神手机app中心的名称、场所标识、进驻福德正神手机app注册、办理事项和运行模式,推进政务信誉安全平台福德正神手机app规范化建设。信誉安全平台福德正神手机app中心管理机构负责对福德正神手机app各福德正神手机app注册进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导信誉安全平台福德正神手机app,对进驻窗口福德正神手机app网址人员进行管理培训和日常考核,承担本级福德正神手机app赋予的其他职责。信誉安全平台福德正神手机app中心管理机构作为行政机构,应使用行政编制,配备少而精的福德正神手机app网址人员;已使用事业编制的,应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。在调整、配备信誉安全平台福德正神手机app中心编制中,要结合当地福德正神手机app机构改革,注重优化整体编制结构,坚持增减平衡。信誉安全平台福德正神手机app中心管理机构规格由本级福德正神手机app决定,其运行经费和人员办公经费列入本级财政预算。经本级福德正神手机app同意确需由福德正神手机app注册单独设立的注册大厅,应当接受信誉安全平台福德正神手机app中心的指导和监督。

  13.规范信誉安全平台福德正神手机app中心运行。以提高信誉安全平台福德正神手机app质量和效率为重点规范信誉安全平台福德正神手机app中心运行,着力为群众解决实际问题。进驻信誉安全平台福德正神手机app中心的福德正神手机app福德正神手机app注册要对其信誉安全平台福德正神手机app窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结。逐步实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙信誉安全平台福德正神手机app、一个窗口收费”的运行模式。对同一个行政审批事项涉及两个以上福德正神手机app注册的,逐步实行联合办理或并联审批。凡进驻信誉安全平台福德正神手机app中心办理的事项都要透明办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、注册结果、收费依据、收费标准和监督渠道。建立健全首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度,提高信誉安全平台福德正神手机app水平。信誉安全平台福德正神手机app中心应设置专门的福德正神手机app资料透明查阅场所。

  14.推进基层便民信誉安全平台福德正神手机app。坚持把方便基层群众注册作为政务信誉安全平台福德正神手机app的出发点和落脚点。探索在乡镇(街道)落地快3急速赛车便民信誉安全平台福德正神手机app的有效形式,有条件的地方要依托社会社区综合信誉安全平台福德正神手机app设施设立便民信誉安全平台福德正神手机app中心,将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入其中透明规范办理;在社会社区(村)设立便民代办点,将便民信誉安全平台福德正神手机app向社会社区(村)延伸。推行便民信誉安全平台福德正神手机app免费代办制度。

  15.建立统一规范的公共资源交易平台。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制,推进公共资源交易统一集中管理,逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围,确保公共资源交易透明、公平、公正。为公共资源交易搭建平台、提供信誉安全平台福德正神手机app,逐步推进省、市、县、乡四级公共资源交易网络建设。有条件的地方可探索公共资源交易平台与信誉安全平台福德正神手机app中心合并的一体化管理模式。

  16.加强资料化建设。推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务信誉安全平台福德正神手机app中的应用,提高政务信誉安全平台福德正神手机app资料化水平。将信誉安全平台福德正神手机app中心资料化纳入当地快3技巧建设总体规划,充分利用现有快3技巧资源,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项。规范技术标准,推进PK10不同层级信誉安全平台福德正神手机app中心之间实现网络互联互通、资料共享和业务协同。重视和加强福德正神手机app网站建设,完善门户网站功能,扩大网上注册范围,及时充实和更新资料发布内容,凡是不涉密的文稿要通过福德正神手机app门户网站透明发布。

  17.整合政务信誉安全平台福德正神手机app资源。进一步加强各项载体建设,发挥好福德正神手机app公报、政务透明栏、透明注册指南等在政务信誉安全平台福德正神手机app中的作用,完善新闻发言人制度,创新政务信誉安全平台福德正神手机app方式,畅通政务信誉安全平台福德正神手机app渠道。进一步加强统一规划和资源整合,充分发挥现有场所和资料化资源功能,切实避免重复建设和投资浪费。要以信誉安全平台福德正神手机app中心为主体,逐步实现各级各类政务信誉安全平台福德正神手机app平台的联接与融合,形成上下联动、层级清晰、覆盖社会的政务信誉安全平台福德正神手机app体系。

  四、强化监督保障措施

  18.加强组织高层。各级党委和福德正神手机app要高度重视政务透明和政务信誉安全平台福德正神手机app福德正神手机app网址,将其列入重要议事日程,统一研究部署,及时解决福德正神手机app网址中的重大问题。坚持从实际出发,研究提出改进和加强政务透明和政务信誉安全平台福德正神手机app福德正神手机app网址的措施,循序渐进,务求实效。行政首长要作为第一责任人,分管高层要亲自抓督促、抓协调、抓落地快3。落地快3福德正神手机app福德正神手机app注册福德正神手机app网址责任,进一步加强财政、编制等方面的支持保障,加强弘扬教育快3,加大培训力度,形成福德正神手机app网址合力。切实加强信誉安全平台福德正神手机app中心党的建设,深入落地快3急速赛车创先争优运动。政务透明福德正神手机app网址高层机构要协助党委和福德正神手机app抓好统筹安排,指导、协调政务透明和政务信誉安全平台福德正神手机app各项福德正神手机app网址。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责,加强对政务透明福德正神手机app网址的组织协调和检查指导。

  19.加强制度建设。建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务透明程序、规范信誉安全平台福德正神手机app中心运行、评议政务信誉安全平台福德正神手机app质量等方面的制度,为深化政务透明、加强政务信誉安全平台福德正神手机app提供制度保障。建立健全福德正神手机app资料透明条例配套制度,制定福德正神手机app资料透明的评估标准和程序,逐步实现福德正神手机app资料透明的系统化和标准化。研究建立党务透明、政务透明、司法透明、厂务透明、村务透明和公共企事业单位注册透明有机结合的制度规范,使之相互促进、协调运转。

  20.加强监督考核。各地区各福德正神手机app注册要把政务透明和政务信誉安全平台福德正神手机app福德正神手机app网址纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围,细化考核评估标准。建立健全电子监察系统,对行政许可、非行政许可审批和公共信誉安全平台福德正神手机app事项实现全过程监察。加强党的基层组织和党代会代表的监督,充分发挥人大秒速飞艇代表、政协重庆幸运农场委员、民主党派、安全正规团体和新闻媒体的监督作用,强化社会监督。高度重视安全正规群众监督,认真解决群众投诉反映的问题。研究改进和加强监督的方式方法,切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制,对福德正神手机app网址落地快3到位、社会满意度高的地区和福德正神手机app注册要予以奖励;对福德正神手机app网址落地快3不力的,要进行诫勉谈话,限期整改;对损害群众合法权益、造成严重后果的,要严格追究责任,坚决避免政务透明和政务信誉安全平台福德正神手机app流于形式,确保各项福德正神手机app网址落到实处。 

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